المسرد العربي - ARABIC GLOSSARY

إدارة الأزمات (crisis management)

كل ما تريد أن تعرفه عن إدارة الأزمات في صفحة واحدة



إ ا ح س ش م

إدارة الأزمات
هي العلوم التطبيقية والتي تسعى، من خلال الملاحظة والتحليل المنهجي للكوارث، لتحسين التدابير المتصلة بالوقاية والتخفيف من آثار والاستعداد للاستجابة في حالات الطوارئ والتعافي من آثار الأزمات.


إدارة السيولة
الأنشطة التي يتم تنفيذها داخل مؤسسة مالية لضمان أن ما تمتلكه من الأصول السائلة (مثل الودائع النقدية المصرفية وغيرها من الأصول المالية) كافية للوفاء بالتزاماتها عند استحقاقها بما في ذلك المعاملات غير المتوقعة.


إستراتيجية تدخل سبل العيش
برامج وسياسات واسعة ومتشابكة تهدف إلى مساعدة الفقراء على تحسين مستوى معيشتهم من خلال تعزيز الخمس الأصول الأساسية (انظر سبل العيش أعلاه). ويعتبر التمويل الأصغر عنصر هام. وتتضمن التدخلات الرئيسية التي تستخدمها وكالات الإغاثة لاستعادة سبل العيش المنح (النقدية والعينية)، والنقد مقابل العمل، وتوزيع الأدوات والمعدات اللازمة لاستبدال الموجودات التالفة والمفقودة، وتوزيع الأدوات والمعدات اللازمة لتنويع أنشطة سبل العيش المقاومة للكوارث.


إسقاط القرض
منح واقعية للمقترضين المدينين ولا ينصح بإسقاط القرض كرد فعل بعد وقوع الأزمة أما شطب القرض فهو شيء مختلف.


إعادة تمويل القرض
صرف قرض جديد وعادة ما يكون أكبر حجما للتمكين من سداد قرض مسبق للعميل والذي لولاه لما كان هذا العميل قادرا على دفع الأقساط المجدولة أصلا.


إعادة جدولة القروض
تعديل الجدول الزمني لسداد قرض قائم بالفعل بحيث يمكن السداد على مدى فترة أطول، وعادة بأقساط منخفضة. وغالبا ما يتم جدولة القروض لاستيعاب المقترض الذي يمر بضائقة مالية، وبالتالي لتجنب التوقف عن السداد. وعادة ما تختار مؤسسات التمويل الأصغر ما بين استمرار العملاء في دفع الفوائد مع تأجيل الدفعات الرئيسية، أو التوقف عن تراكم الفوائد حتى بعد استئناف سداد الدفعات الرئيسية. إن إعادة جدولة القرض هو أحد أنواع عملية إعادة هيكلة القرض (انظر إعادة هيكلة القروض أعلاه).


إعادة هيكلة القرض
تعديل الجدول الزمني لسداد القرض الأصلي للتعويض عن الأحداث غير العادية التي تواجه العميل. ويسمى هذا الإجراء إعادة هيكلة القرض لأن القرض يتخذ صيغة وشكل جديد. ويتضمن القرض الذي أعيد هيكلته شروطا مختلفة عن القرض الأصلي من حيث سعر الفائدة، والمبلغ المسدد شهريا، ومواعيد سداد القروض، وشروط و / أو الضمانات الإضافية.


استراتيجيات العميل في مواجهة التحديات
هي الجهود المحددة التي توظفها الأسر في التعامل مع انقطاع مصادر الرزق. ومن الأمثلة الشائعة على استراتيجيات المواجهة السلبية المحتملة خفض الاستهلاك الغذائي اليومي، واستهلاك المواد الغذائية الأرخص ثمنا، وخفض نفقات الأسرة على بنود مثل الملابس والرعاية الطبية والتعليم، وتخفيض عدد المعالين في الأسرة.


الاستجابة للكوارث
الإجراءات التي اتخذت أثناء وبعد وقوع الأزمة مباشرة في محاولة لتقليل الآثار السلبية للأزمة.


الاندماج المحلي
أحد "الحلول الدائمة" التي يسعى إليها اللاجئون (العودة الطوعية للوطن والاندماج المحلي وإعادة التوطين في بلد ثالث). عندما يتعذر عودة اللاجئين إلى أوطانهم، يمكن لهؤلاء اللاجئين في بعض الأحيان الإقامة في البلاد التي فروا إليها مع التمتع بالحقوق القانونية الكاملة (والمعروف أيضا باسم بلد اللجوء الأول). هذا هو التكامل المحلي.


التأهب للكوارث
الخطوات المتخذة للتخفيف من آثار كارثة محتملة قبل وقوعها. والهدف من هذا هو بناء القدرات المؤسسية والإدارية للرد بشكل فعال في أوقات الأزمات. ويشمل هذا السياسات والإجراءات والأنشطة التي وضعت قبل وقوع الأزمات للحد من التعرض لها.


التعافي من الأزمات
الأنشطة قصيرة الأجل وطويلة الأجل على حد سواء والتي تسعى إلى تكييف الظروف الاجتماعية والاقتصادية والبيئية بعد وقوع الأزمة.


الحد من مخاطر الأزمات
نهج منتظم لتحديد وتقييم وتقليل مخاطر الأزمات، يهدف إلى الحد من أوجه الضعف الاجتماعية والاقتصادية للكوارث، وكذلك للتعامل مع المخاطر البيئية والمخاطر الأخرى التي تؤدي إلى وقوع هذه الأزمات.


العائدون
الشخص الذي كان لاجئا، ولكن عاد مؤخرا إلى بلده الأصلي طوعا بأمان وكرامة.


العودة الطوعية الى الوطن
عودة اللاجئين الطوعية إلى بلدانهم الأصلية، بمساعدة المفوضية العليا للأمم المتحدة لشئون اللاجئين في كثير من الأحيان في إطار التعاون الوثيق مع بلدان المنشأ وبلدان اللجوء. وهو أحد "الحلول الدائمة" التي يسعها لها اللاجئون (العودة الطوعية والاندماج المحلي وإعادة التوطين في بلد ثالث)


القروض المدعومة
تقديم القروض على أساس أسعار الفائدة والرسوم التي لا تغطي كامل التكاليف على المدى الطويل لتقديم تلك القروض.


القروض في حالات الطوارئ
القروض المقدمة للعملاء في وضع جيد فور وقوع كارثة سريعة مباغتة. وعلى عكس القروض التجارية العادية، فالغرض من ذلك هو عادة الاستهلاك وأحيانا للمساعدة في استبدال الأصول المفقودة في الأزمة. وهذه القروض عامة ما تكون بمبالغ صغيرة على فترات سداد قصيرة تهدف إلى مساعدة العميل في تلبية الاحتياجات المنزلية الفورية.


اللاجئ
هو الشخص الذي أجبر على مغادرة بلده هروبا من الحرب والاضطهاد أو الأزمات الطبيعية. إعادة التوطين ـ التحويل المنظم (عادة بمساعدة المفوضية العليا للأمم المتحدة لشئون اللاجئين) للاجئ الفرد أو مجموعة من اللاجئين من بلد اللجوء الأول إلى بلد إعادة التوطين، ومنحه الحماية الدائمة وحق اللجوء. وهو أحد "الحلول الدائمة" التي يسعها لها اللاجئون (العودة الطوعية والاندماج المحلي وإعادة التوطين في بلد ثالث).


المنح النقدية
كثيرا ما يتم تقديم التحويلات النقدية لضحايا الأزمات الطبيعية للمساعدة في استبدال الأصول وإعادة البناء. ويتمثل التحدي بالنسبة لوكالات الإغاثة ومقدمي خدمات التمويل الأصغر في تصميم هذه التدخلات بطريقة تساهم بشكل إيجابي في استعادة سبل كسب العيش، دون خلق تبعية أو تقويض الجهود المبذولة لتوفير الخدمات المالية المعتمدة على السوق على أساس مستدام على المدى الطويل.


النازحون داخليا
الأشخاص أو جماعات من الأشخاص الذين اضطروا أو أجبروا على الفرار أو مغادرة ديارهم أو أماكن إقامتهم المعتادة، خاصة نتيجة أو سعيا لتفادي آثار النزاع المسلح وحالات العنف العام وانتهاكات حقوق الإنسان أو الأزمات الطبيعية أو الأزمات من صنع الإنسان، والذين لم يعبروا حدود دولة معترف بها دوليا.


النقد مقابل العمل
العمالة المؤقتة لبعض الوقت عادة لا تزيد عن ستة أشهر، وغالبا ما تتركز على إعادة الإعمار بعد وقوع الأزمات أو غيرها من الوظائف المؤقتة المماثلة مثل الحصاد. ويتم دفع الأجر اليومي المحدد للعمال على فترات قصيرة الأجل. وغالبا ما تكون المشاريع التي يتم العمل بها عبارة عن أنشطة يحددها المجتمع. ويتمثل الهدف العام في توفير فرص العمل المؤقتة بسرعة وضخ السيولة النقدية داخل المجتمع.


حماية الأصول
هي التدخلات الرامية إلى منع بيع أو استهلاك الأصول الإنتاجية بعد وقوع الأزمات عن طريق تحويل الأصول أو التحويل النقدي (القسائم والدعم الغذائي على سبيل المثال) لضحايا الأزمة. كما قد تشمل أيضا أنشطة حماية الأصول الطبيعية والمنزلية مادياً، وضمان الحصول على أصول أوسع نطاقا أو مجموعة من الأصول (مثل الأراضي ومرافق المياه أو المرافق الجماعية)، وكذلك الجهود الرامية إلى ضمان أن القوانين المحلية والمعايير الثقافية لا تعرض أصول المواطنين للخطر.


سبل العيش
القدرات والأصول (بما في ذلك الموارد المادية والاجتماعية) والأنشطة اللازمة لتوفير وسيلة للمعيشة. وهو مصدر رزق مستدام قادر على الاستمرار وتجاوز الضغوط والصدمات المختلفة والتعافي منها، والحفاظ على أو تعزيز الأصول والقدرات، وفي نفس الوقت عدم تقويض قاعدة الموارد الطبيعية. ويتم تعزيز أنشطة كسب الرزق عن طريق خمسة أصول أساسية مرتبطة بعضها البعض هي: الأصول الطبيعية والاجتماعية والبشرية ورأس المال المادي والمالي.


شطب القرض (إلغاء الدين)
إلغاء القروض المتأخرة من الميزانية العامة لمؤسسة التمويل الأصغر والتي تم الإعلان عن عدم إمكانية تحصيلها. وشطب القرض ليس له أي تأثير على جهود مؤسسة التمويل الأصغر في تحصيل القروض المتأخرة أو التزام العميل بالدفع، وليس من غير المألوف لمؤسسة التمويل الأصغر استرداد القروض بعد أن تتم عملية الشطب. ومع ذلك ولأغراض محاسبية، يتم إلغاء الرصيد المتبقي من القرض من إجمالي محفظة القروض ومن بدل خسائر القروض. وبالتالي فإن الشطب لا يؤثر على التوازن في محفظة القروض الصافية، ومجموع الأصول، أو أي حسابات لحقوق الملكية، إلا إذا كان احتياطي خسائر القروض غير كافي لتغطية المبالغ التي تم شطبها. معظم مؤسسات التمويل الأصغر لديها سياسات تتطلب شطب جميع القروض الماضية المستحقة الأكثر من عدد معين من الأيام. وبعد وقوع الأزمة، غالبا ما تعيد مؤسسات التمويل الأصغر النظر في تعديل سياستها العادية لإتاحة مزيد من الوقت قبل أن يتم شطب القروض.


مرافق السيولة الطارئة
هي مرافق للتمويل يتم إعدادها حتى قبل وقوع الأزمة لضمان حصول مؤسسات التمويل الأصغر على السيولة في حالة الطوارئ. ومن خلال هذه المرافق، يتم تقديم قروض طارئة لمؤسسات التمويل الأصغر للسماح لها بمواصلة أنشطتها المالية دون انقطاع والتغلب على صعوبات توافر السيولة التي تحدث بعد أحداث غير متوقعة. وقبل وقوع الأزمة، تتم الموافقة عن طريق مرافق السيولة الطارئة على تقديم دعم من السيولة لمؤسسات التمويل الأصغر القائمة من خلال عملية تقييم مفصل يجب على مؤسسات التمويل الأصغر أن تظهر خلالها مستوى معين من ممارسات إدارة المخاطر والتأهب للكوارث. أما عقب وقوع الأزمة، فإن مرافق السيولة تعمل مع مؤسسات التمويل المعتمدة لتحديد مستوى الدعم اللازم. ثم يتم تقديم القروض لمؤسسات التمويل الأصغر تحت ظروف محددة سلفا.